“先查验后装运”监管模式为中欧班列注入新动能

去年底，长沙海关等12个直属海关开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点。新模式下，散货进入湖南中南陆港集装箱拼箱中心仓库后，即可开展申报与查验，被命中查验的货物半小时内完成验放。海关对货物查验完毕并确认后，再监督货物进行装箱、施加关锁，完成拼箱的货物应用“区港联动”抵达长沙国际铁路港，便直接搭乘中欧班列发运，减少中间环节和耗时。这一创新将海关对出口拼箱货物的平均查验时间压缩至半个小时，中小企业及跨境电商、市场采购出口贸易将因此受惠，也为湖南中欧班列发展注入新动能。

“不仅拼装货物的选择更加多样化，企业口岸操作费用也降低。”湖南中南陆港集拼中心负责人表示，据测算，新模式下通过中欧班列（长沙）出口的企业综合物流成本可降低15%，班列运能有望进一步提升。首单测试成功后，长沙海关后续将在中欧班列（长沙）全面推广“先查验后装运”监管模式。

传统模式下，出口拼箱货物通常在监管场站外完成组货、拼箱，然后以集装箱整柜运抵海关监管作业场所，海关以集装箱为单元实施监管。以首单试点业务为例，该批拼箱货物包含了10个报关单、19项商品。如果其中某项商品需要查验，同柜的其他货物需要等待该项商品查验完毕后，才能再次一起装箱出口。

长沙海关监管处负责人介绍，据统计，目前中欧班列（长沙）承载的出口货物中，日用品、消费电子产品等小宗拼箱货物占比近50%，中小企业多样化拼箱已成为班列发运常态。

文章来源：海关总署    （文玉辉、林俊、张弘雷/文）